Z dniem akcesji nastąpiła zasadnicza zmiana udzielania pomocy publicznej dla przedsiębiorców w Polsce. Z tym dniem częścią krajowego porządku prawnego są przepisy Wspólnot Europejskich, w tym przepisy regulujące udzielenie pomocy państwa. Zgodnie z art. 91 ust. 3 Konstytucji, prawo Wspólnoty Europejskiej ma pierwszeństwo w przypadku kolizji z przepisami krajowymi.
Zasady postępowania w sprawach dotyczących pomocy państwa zostały uregulowane w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404).
Szczegółowe warunki udzielania pomocy zostały określone w wydanych, na podstawie delegacji ustawowych zawartych we wskazanej powyżej ustawie, rozporządzeniach Rady Ministrów:
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie udzielania niektórych ulg w ramach pomocy de minimis (Dz. U. z 2007 r. Nr 76, poz. 498) - rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania pomocy w postaci ulg, których zasady udzielania są określone w:
- art. 64e i 64f ustawy z dnia 17/06/1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005 r. Nr 229, poz. 1954 z późn. zm.);
- art.44 ust. 7a – 7j ustawy z dnia 26/07/1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176 z późn. zm.);
- art. 25 ust. 11 – 16 ustawy z dnia 15/02/1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. Z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.);
- art. 21 ust. 6-13 ustawy z dnia 20/11/1998 r. o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne (Dz. U. Nr 144, poz. 930 z późn. zm.),
- w ramach pomocy de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15/12/2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28/12/2006, str. 5) – rozporządzenie obowiązuje do dnia 30/06/2014 r.
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. z 2006 r. Nr 190, poz. 1402) - rozporządzenie określa obszary kraju, na których jest dopuszczalne udzielanie pomocy regionalnej, maksymalne wielkości pomocy dla tych obszarów, a także rodzaje działalności gospodarczej, dla których udzielanie pomocy nie jest dozwolone. Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31/12/2013 r.
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie ustanowienia programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na niektóre inwestycje w ochronie środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 246, poz. 1795 z późn. zm.) - rozporządzenie ustanawia program pomocowy w zakresie regionalnej pomocy publicznej na inwestycje w ochronie środowiska na cele wymienione w § 1 ust. 1 pkt. 1 – 13 rozporządzenia, udzielanej zgodnie z art. 405 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska oraz przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 1628/2006 z dnia 24/10/2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu w odniesieniu do regionalnej pomocy inwestycyjnej (Dz. Urz. WE L 302 z 1.11.2006, str. 29, z późn. zm.). Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31/12/2013 r.
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 września 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania małym i średnim przedsiębiorcom pomocy publicznej na restrukturyzację niektórych należności publicznoprawnych (Dz. U. z 2006 r. Nr. 169, poz. 1202) – rozporządzenie określa kryteria oraz sposób i szczegółowe warunki udzielania pomocy na restrukturyzację na podstawie art. 18 i 20 ustawy z dnia 30/08/2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz. U. Nr 155, poz. 1287 z późn. zm.) małym i średnim przedsiębiorcom znajdującym się w trudnej sytuacji ekonomicznej, zwanej dalej „pomocą na restrukturyzację należności”, których stosowanie zwalnia z obowiązku notyfikacji Komisji Europejskiej projektu tej pomocy. Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31/12/2007 r.
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy na szkolenia pracowników niepełnosprawnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 76 poz. 497) – rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą, w rozumieniu ustawy z dnia 02/07/2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 z późn. zm.), pomocy w formie refundacji kosztów szkolenia osób niepełnosprawnych, o której mowa w art. 41 ustawy z dnia 27/08/1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.), zgodnie z rozporządzeniem Komisji (WE) nr 68/2001 z dnia 12/01/2001 r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy szkoleniowej (Dz. Urz. WE L 10 z 13/01/2001, str. 20 z późn. zm.; Dz.Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 8 t. 2, str. 128). Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31/12/2008 r.
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 stycznia 2007 r. w sprawie udzielania pomocy przedsiębiorcom zatrudniającym osoby niepełnosprawne (Dz. U. z 2007 r. Nr 20 poz. 118) – rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania przedsiębiorcom, w rozumieniu ustawy z dnia 02/07/2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 z późn. zm.), zatrudniającym osoby niepełnosprawne, pomocy na podstawie art. 25 ust. 2-3a i art. 26 ust. 1-5 w związku z art. 15, 17, 19, art. 20 ust. 1 i art. 26d ust. 1 ustawy z dnia 27/08/1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz.776 z późn. zm.), zgodnie z rozporządzeniem Komusji (WE) nr 2204/2002 z dnia 12/12/2002 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE odniesieniu do pomocy państwa w zakresie zatrudnienia (Dz. Urz. WE L337 z 13/12/2002, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 4, str. 273 i Dz. Urz. UE L 368 z 23/12/2006, str. 85). Rozporządzenie obowiązuje do dnia 31/12/2008 r.
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 26 kwietnia 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania pomocy de minimis przedsiębiorcom prowadzącym zakłady pracy chronionej (Dz. U. z 2007 r. Nr 76, poz. 496) – rozporządzenie określa szczegółowe warunki udzielania podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą, w rozumieniu ustawy z dnia 02/07/2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807 z późn. zm.), prowadzącym zakłady pracy chronionej, pomocy, o której mowa w art. 26A ust. 5 pkt. 2 i art. 31 ust. 1 pkt. 1 lit.a ustawy z dnia 27/08/1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 z późn. zm.) w związku z art. 7 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 12/01/1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm.), art. 12 ust.2 pkt.4 ustawy z dnia 15/11/1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969, Nr 191, poz. 1412, Nr 245, poz. 1775 i Nr 249, poz. 1825), art. 7 ust. 2 pkt. 4 ustawy z dnia 30/10/2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. Nr 200, poz. 1682 z późn. zm.), art. 31 ust. 1 pkt. 1 lit. B i pkt. 2 ustawy oraz art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 26/07/1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. Z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.), w ramach pomocy de minimis, o której mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28/12/2006, str.5). Rozporządzenie obowiązuje do dnia 30/06/2014 r.
|